Податкові гавані
Катерина Голощук
Вивезення грошей за межі України – одне з болючих питань національної економіки. На сьогодні Держфінмоніторингом України підписаний 41-ий Меморандум про взаєморозуміння з іноземними підрозділами фінансової розвідки щодо обміну інформацією у сфері протидії відмиванню коштів.
Та однак це питання залишається гострим, адже недосконалість законів, високий рівень корупції і кмітливість наших підприємців роблять свою «чорну» справу. 14 листопада під час наради з питань розвитку хімічної галузі в Сіверськодонецьку прем'єр-міністр Юлія Тимошенко заявила, що цього року з України в офшорні зони було виведено 115 млрд гривень. (Офшорна зона - один із видів вільних економічних зон, в якій наявні сприятливі умови для відмивання вкрадених грошей нечистими на руку «ділками».)
Використання офшорних схем не є винятково сучасним явищем. Коли в стародавній Греції ввели двовідсотковий імпортний та експортний податок, то еллінські й фінікійські купці почали робити об’їзд у двадцять миль, щоб уникнути сплати цих зборів. Незабаром невеликі сусідні острови стали притулками для безмитної й безподаткової торгівлі й місцями нагромадження для контрабандного ввозу товарів в Афіни без сплати податків.
Глобальна фінансова криза 2008 року знову привернула увагу до проблеми офшорних зон. За даними Центрального банку Росії, починаючи з серпня 2008 року тренд чистого притоку капіталу змінився на його відтік. За два місяці з прибутку у 81,3 млрд доларів, відтік капіталу становив 5 мільярдів. Можна з упевненістю стверджувати, що значна частина цих грошей відійшла до офшорних і спарінг-офшорних зон. Про це свідчать дані за поточні прямі небанківські інвестиції: із усіх вивезених коштів на Кіпр припадало 36%, на Нідерланди – 24%, на Бермудські острови – 6%, на Великобританію 5% і в сумі 71% всіх інвестицій. Всі вищезгадані країни та території знаходяться у «чорному» списку темних зон економіки.
Гострота цієї проблеми як з економічної, так і з моральної точки зору дала підстави Папі Римському Бенедикту XVI заявити, що він позбавить фінансові офшори свого благословення. «В офіційному документі, оприлюдненому за підсумками Міжнародної конференції з питань фінансового розвитку у місті Доха зазначається, що офшорні ринки пов’язані з нелегальними прибутками. Офшори проводили нерозумну фінансову політику, котра в результаті і призвела до сьогоднішньої фінансової кризи. Надаючи можливості для приховання податків, вони спровокували гігантський відтік капіталу, нанесли величезний збиток бідним країнам і тому повинні бути закриті», – повідомляє журнал «Der Spiegel».
Незважаючи на те, що ми не є «піонерами» у цій справі, 115 млрд. гривень – достатньо солідна сума, особливо у сучасній кризовій ситуації.
У зв'язку з цим прем'єр вважає, що, зокрема, для бюджетних коштів, які виділяються підприємствам у якості державної підтримки, необхідно розробити такий порядок освоєння, який би унеможливив їх нецільове використання.
Варто зазначити, що важливим складником у боротьбі з несанкціонованим вивозом грошей є удосконалення загальних підходів до реалізації економічної та соціальної стратегії розвитку України в цілому. Саме від її спрямованості і залежатиме, чи будуть зруйновані ці канали міграції доходів та відтоку капіталу, чи все залишиться у безпросвітній темряві „чорного ринку”.
18.11.2009
